小農生產，農產品競爭力低，農業發展環境惡化等問題困擾過不少亞洲農業國。為扭轉局面，日本和臺灣等國家和地區采取了“進攻型農政”，發展精致農業，以最少的投入和資源消耗獲取最大的產出效益，要求讓農產品高質量、高附加值、高商品率，提升農產品的國際競爭力，也讓農民切切實實受益。
什么是精致農業和精致的農業園規劃？
精致農業是一個綜合性的農業體系，它是依托農業傳統技術和科技進步，以生產高品質、高科技含量、高附加值的農產品為目標，以特色化布局、標準化生產、產業化經營為主要抓手，從而實現高質量、高效益的高水平的一個農業生產全過程。它的基礎是高投入和高科技，它的核心是高標準化和高質量，它的特點是精和特，它的最終目標是高競爭力、高價格和高收益。在生產方式上，要求精耕細作，以最少的投入和資源消耗獲取最大的產出效益；在生產形態上，要求高質量、高附加值、高商品率，滿足市場對農產品及其加工品的質量要求；在生產過程中，要求應有現代科學技術，生產、加工、包裝、流通等各環節實行標準化。精致農業是現代農業的重要實現形式，農業精致化過程，是農業各種生產要素優化配置的過程，是農業增長方式轉變的過程，是提升農業經營素質和效益的過程。
精致農業在臺灣
伴隨著全球經濟一體化與貿易自由化進程的加快，臺灣精致農業逐漸顯現出旺盛的生命力。
臺灣農民收入偏低，致使大量勞動力流向薪資高的非農業部門，農業勞動力的大量外移使得農業勞動成本上升，最終導致農業勞動工資在20世紀70年代年均上漲高達19．8%。80年代中后期，臺灣當局實行對外開放市場的政策，然而農產品由于缺乏國際競爭力而受到貿易自由化的沖擊。究其原因，主要在于臺灣農業經營規模太小，勞動生產力無法大幅度提高，農產品競爭力無法提高，農業發展環境惡化。臺灣農業為謀出路，提出了發展精致農業的重大措施，以謀求推動現代農業建設加速升級，突破了臺灣農業發展的瓶頸。精致農業先后進行了2期，第1期為1985～1988年，投入近30億臺幣，第2期為1990～1992年，又投入了3億多臺幣。2009年5月，臺灣“行政院”院會通過“農委會”所提的六大新興產業——“精致農業健康卓越方案”。
發展技術密集型的設施農業
臺灣在農業上廣泛應用高新技術，技術密集型的設施農業的實用性成效顯著，主要體現在工廠化育苗，設施園藝和網箱養魚3大方面。以田間作業、設施栽培、養殖、精深加工、儲運保鮮等環節為重點，加快開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施。
加大農業科研力量的投入，推動農業產業自動化，為了加強精致農業發展后勁，臺灣省農業試驗所及下屬各地區改良場(所)都十分明確地圍繞精致農業進行新技術與優良品種的研發，為發展精致農業提供技術儲備。此外，臺灣當局從1991年起實施了“農牧漁產業自動化的研究”計劃，要求發展農、牧、漁產業及其服務業，自動化的關鍵技術及設備服務業自動化推廣體系，達到農業產銷自動化。該計劃涵括農、漁、牧及服務業4個部門，涉及生產、加工、運輸與銷售等各個層面，推動臺灣農業向現代化及自動化方向轉型。
改進農產品加工保鮮方法
臺灣把上游的農業、中游的食品工業、下游的食品運銷和餐飲業各個環節緊密聯系在一起，有效促進產業發展。20世紀50年代，臺灣開始起用果蔬冷藏保鮮；70年代進入生物工程技術實用化；80～90年代，臺灣的食品加工設備已進入自動化、程控化；到了90年代，臺灣的氣調冷庫已占70％。
發展健康農業，邁向無毒農業島
臺灣健康農業就是在無污染的農業環境下，通過“農作物健康管理模式”，推動安全蔬果、達到生產與生態的和諧關系，CAS優良農產品、產銷履歷、有機農業，從農場到餐桌為驗證安全把關。并且利用企業認購及電子商務等多元營銷通路，實現邁向無毒農業島的理想。
培養新型農民，加快精致農業發展
臺灣“農委會”通過資源的重新配置，提高人力資源的經濟效率與邊際生產力，采取培養專業農戶和打造核心農民的做法，達到建立一支發展現代化農業的農民隊伍的目標，使得臺灣農產品向著品質高級化、農業生產科技化、農業精致化道路邁進。
特色化，讓農業很休閑、開發農業的生活、生態功能，發展觀光農業和休閑農業
休閑農業是能夠提供休閑服務、滿足人們的休閑需求、兼之生產經營與服務于一體的新興產業。經過十多年的發展，現在臺灣主要有觀光農園、休閑旅游、休閑農場、鄉村夜宿、旅游勝地等幾種類型。臺灣“農委會”還專門頒布了休閑農業的管理辦法，從技術、經費、宣傳等方面給予大力支持。
搭載銷售特色農產品，推動臺灣農業的可持續發展
臺灣發展休閑農業的同時，搭載銷售特色農產品，并建立起嚴格的“農產品產銷履歷”制度。通過構建推動農產品履歷制度的組織體系，加強生產環節的農產品履歷制度，完善農產品履歷的驗證管理和制度建設，建立產銷履歷資訊系統等措施，極大地推動臺灣農業的可持續發展。
農業生產的產前、產中、產后的系列化服務
包括信用、運銷、科技推廣、加工貯藏等方面，提供全面而有效的服務，在保證農副產品穩產高產的同時，也降低了農本，提高了效益；如成立的特色農產品的合作組織大大減小信息不對稱的問題，使生產更能滿足市場的需求，不僅可以降低經銷商的交易成本，還可以增加農戶收入，是一種雙贏的模式。
開展農會的全方位高效服務
臺灣農會的全方位高效服務體現在：一對農村男性勞動力進行農事幫助，進行技術培訓；二對婦女作“家政培訓教育”，改善生活品質；三對青少年進行教育，提高農業基礎知識素養。在銷售環節上，采取共同運銷、集中拍賣的方式，可以保障價格的公正，也刺激生產者更好地參與競爭。
讓農民職業化專業化
“兩岸農業都面臨著相同的問題，只有走‘精致農業’和農業產業化道路，把農民變成一個職業，才能從根本上解決農業發展的問題。”正在此間參加第三屆海峽論壇的臺灣財團法人二十一世紀基金會執行長、臺前“農委會”主委孫明賢如是說。
孫明賢在臺灣農業界德高望重，近年來頻繁往來兩岸，積極推動兩岸的農業合作與交流化。“精致農業”概念由其任臺灣“農委會”主委時首次提出，并在這幾年得到廣泛推廣，堪稱臺“精致農業之父”。
經過這幾年的發展，兩岸農業在科技水平上的差距越來越小，主要表現在基層環節的生產技術和管理技術上。兩岸農業面臨的問題基本一致，如農民的年齡越來越大、農業面臨后繼無人的局面、新農民的培養出現斷層現象等。
美國農業的發展道路可以給兩岸很好的借鑒和啟示。百年來，美國形成了農業發展五套原則：糧食安全機制、食品安全機制、節能減碳、發展綠色能源和因應氣候變化，這些機制作為現代農業的發展起到了積極作用。
破解農業發展瓶頸的根本辦法是走精致農業道路，精致農業的核心就是農業產業結構的改變和農業產業多元化。目前，全球極端天氣頻發，有些原本適宜生長水稻的地方或許已經不再適合，這就需要改變作物種植的方向。
對于農業安全和農民收益的矛盾所在，孫明賢警告農業的發展不能是企業行為，因為企業的發展是唯利的。解決這一問題的方法在于土地流轉和建立世代務農的模式，只有將不想種地的人從土地中解放出來，讓想種地的人獲得更多的土地，建立規模化的家庭農場。從政策上把小農變成大農，使農業家庭的收入可以達到中產階級水平。
孫明賢高度關注臺農產品在大陸的行銷狀況，高昂的物流成本使他憂心忡忡。他說，應該對目前的發展方式有所改變，推廣在地生產、在地消費理念，對產業發展應有所區隔，在市場信息上做到導向明確。
談到目前兩岸農業發展的現狀，孫明賢認為，兩岸農業的發展還有很大的空間。他強調，要拋開意識形態的桎梏，臺灣有些執政官員保守，對臺商、臺農到大陸發展不鼓勵，害怕臺農的產品回銷臺灣，影響當地臺農生計。孫明賢以石斑魚為例認為，隨著大陸生活水平的提高，對農產品的需求增加，兩岸農業的深度合作將會是臺灣農業的有益補充和出路之一。
隨著城市化的推進，內地農業也臺灣一樣，越來越受到耕地減少、新生代農民斷層、農業環境破壞與污染等問題的困擾，結束農業粗獷的野蠻生長，讓農業精致起來，成了一個躲不開的話題。
